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陈吉宁:每个人都是雾霾的受害者和制造者(图)

媒体:国际在线消息  作者:李澎 2015/3/7 23:02:47

环保部部长陈吉宁回答记者提问。摄影 李澎

国际在线消息(记者 李澎):如何更好地改善环境问题?怎样让环保法真正“硬”起来?环保与经济如何协调发展?针对这些热点问题,新上任的环保部部长陈吉宁3月7日回答中外记者提问时表示,要实现大气污染质量的好转,不能靠老天,要用水滴石穿、久久为功的毅力,紧密围绕改善环境质量的核心科学治霾。

“雾霾问题,确实是我们现在面临的一个突出环境问题。“记者会一开场,刚刚上任的环保部长陈吉宁就对记者说,“做校长的时候,每天早晨起来的第一件事情是想学生的事情,到了环保部每天起来第一件事情是看天。如果天蓝,不敢懈怠;如果是像今天这样的天,就会感到不安,要加倍地努力。”

治理雾霾不能靠老天 需要政府、企业和公众一起努力

如何更好地改善环境问题,陈吉宁表示要抓好四个方面的工作。第一是修订大气污染防治法;第二要全面实施“大气十条”;第三是要加大科学治霾和系统治霾的水平;第四是要加大信息公开。

“从国际经验和‘APEC蓝’实现的过程来看,我们要实现大气污染质量的明显好转,不能靠老天,必须把污染物排放量从现在的千万吨水平降到万吨级水平。能不能做到?是可以做到的,但是难度确实很大,需要我们付出额外的努力。“陈吉宁表示。

陈吉宁表示,治理雾霾,改善空气情况,需要政府、企业和公众形成合力,需要大家共同努力完成这个艰巨的任务。一方面,环保部将认真落实“大气十条”明确的各项治污任务,特别是强化企业治污,要落实企业作为治污主体的责任。另一方面,每个人都是雾霾的受害者,每个人也是雾霾的制造者,只有通过全社会共同的不懈努力,不做旁观者,才能加快实现蓝天常在这样一个梦想。

要把环保执法“过松、过软”状况彻底改变

被称为“史上最严”的新环保法已经正式实施,如何让环保法真正“硬”起来,啃掉包括雾霾、水污染、重金属等在内的诸多污染“硬骨头”,成为摆在新任环保部长陈吉宁面前的一道难题。

“一个好的法律不能成a piece of paper, 纸老虎,要让它成为钢牙利齿,关键在落实。”陈吉宁表示,环保部把今年定为环保法实施年,将开展全面的环保大检查,对于违法的特别是未批先建的企业进行全面的排查,要把过去环保执法“过松、过软”的状况彻底改变过来,把守法变成新常态,强化刑事责任追究,发现一起、查处一起、移送一起。

陈吉宁还指出,环保部将出台和完善环保法的实施细则。新环保法在落实政府责任、提高企业违法成本和扩大公众参与等方面有了较大突破,但在具体实施上还有一些模糊的地方,要把这些地方进行“细化”。

此外,环保部还将大力推动地方政府责任的落实,解决地方政府在环境保护方面的“不作为”行为。“最近我们已经对两个城市政府的负责人进行公开约谈,这就是要落实地方政府的责任。我们要在一些地市试点怎样将环境保护纳入到干部的政绩考核中去,试点怎样进行干部的离任环保审计或者在经济审计中纳入环保的内容。”陈吉宁说。

环保产业是当前和今后拉动经济增长的重要推动力

在中国经济进入新常态的阶段下,怎样处理好经济发展与环境保护之间的关系,也成为了记者们关心的话题。对此陈吉宁表示,中国经济下行的压力确实在加大,生态环境保护的任务也非常艰巨,破解和平衡它们之间的矛盾,面临着很大的挑战,但挑战也是机遇。“我们应对今天的危机,就是要避免明天更大的危机,我们抓住今天的机遇,是为了明天创造更好的发展机遇。”陈吉宁说。

陈吉宁认为,好的经济政策从来都是有利于环境保护的,在全球竞争的经济体系下,企业要做大做强,不能靠保护落后来实现,要依托提高生产效率和技术创新。而它的重要推手,就是提高环保的要求。他同时表示,环保产业本身也是当前和今后拉动经济增长的一个重要推动力,“中国在未来的几年环保投资需求非常大,大概8-10万亿元的水平上。而且这个投资没有重复建设,长期受益,这是一个很好的拉动经济增长的动力。现在的问题是这个市场还没有完全的打开,没有带动社会资本进入到这个市场,来带动我们经济的发展。”

那如何将社会资本引入到环保产业中来?陈吉宁建议,一是进行价格改革,推动价格体制改革,要形成合理的项目回报机制;二是进一步开放市场,推动政府和社会资本合作(PPP)模式和第三方治理,推动政府采购服务、排污权交易等环保市场的形成,提高治理效率;三是发展绿色金融,要带动一些有良心的资本、有社会责任感的资本进入到环保产业中,形成一个更好的融资模式的设计;最后,要加强监管,规范环保市场,提高服务质量,通过市场的规范和服务质量的提高,带动对技术创新的需求。

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